Transacción tributaria y aduanera en República Dominicana

Resumen

El principal reto de una Administración tributaria consiste en cumplir de manera eficiente su potestad de recaudo, sobre todo, en un momento de convulsiones políticas, inestabilidad, crisis postpandemia y guerras que han afectado las cadenas de suministro; todo un escenario complejo para poder cumplir con los ingresos necesarios que demandan nuestras leyes de presupuestos, en un contexto de prestaciones sociales, servicios públicos y obras de infraestructura que precisa la ciudadanía.

La conflictividad afecta la vida en general y es natural que, allí donde se verifica el poder de la Administración tributaria, la ciudadanía reaccione en ocasiones de manera poco empática generando, a la vez, espacios de conflictos que, de hurgarse los paliativos adecuados, se pueden morigerar y evitar haciendo que el espacio natural de redimir estos conflictos no sean los tribunales, sino la propia Administración tributaria, a través de la conciliación y la transacción.

De ahí que, los diferentes principios constitucionales jueguen un rol fundamental en la construcción del concepto de obligación tributaria, su alcance, modulación y conjugación con el juego de los intereses, que constituye una técnica jurídica necesaria para la solución de los conflictos que se suscitan en nuestra Administración tributaria. Estos principios, que propenden a un ideario virtual de justicia tributaria, comprenden, el principio de reserva de ley, generalidad, igualdad, progresividad, seguridad jurídica, no confiscatoriedad y eficiencia, si bien, conforme la evolución doctrinal de estos principios.

Sobre la construcción de estos principios, en un contexto de las técnicas negociadas del procedimiento administrativo para la materia tributaria y aduanera, pivota la presente investigación, como forma de continuar aportando en la construcción de la justicia tributaria y aduanera, generando un debate en la comunidad jurídica sobre el estándar de justicia tributaria que queremos, reflexionando en la conflictividad tributaria y las técnicas convencionales, como forma de disminución de la conflictividad tributaria, preservación de las bases imponibles y afianzamiento de la seguridad jurídica.

Palabras clave

• Administración tributaria
• Conflictividad tributaria
• Justicia tributaria / Principios constitucionales
• Transacción / Conciliación